地鐵禁食禁外放,莫讓法規撲了空

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  • 北京商報

日前,交通運輸部向全社會印發《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》,提出乘客不得在地鐵內進食(嬰兒、病人除外),不得攜帶有嚴重異味、刺激性氣味的物品進站乘車,不得推銷產品或從事營銷活動,不得乞討、賣藝及歌舞表演,不得大聲喧嘩、吵鬧,以及使用電子設備時外放聲音。該辦法將于2020年4月1日施行。

這個法規有著廣泛的民意,但如何把共識變成約束,如何在執行中避免“法不責眾”的尷尬,并不容易,是一場持久戰。

光靠管,或者光靠罰,從近年來的實踐看,效果并不顯著。運動式的執法,雖然聲勢很大,但治標不治本。

在此之前,很多城市明文規定,禁止在地鐵車廂內飲食,并配套了相關治理措施,包括納入個人信用不良記錄、罰款、交由公安機關依法處理等。但諸如“鳳爪女”這樣的試法、犯禁屢見不鮮,面對勸說甚至強制執法,這些人“油鹽不進”。事實上,比地鐵進食更加惡劣的高鐵霸座,面臨更加嚴重的處罰,也是層出不窮。

執法成本高和犯錯成本低,是原因之一。首先,管理部門和執法部門沒有那么多的人力,配置到那么多流動的車廂里。如果一個事情的執法成本太高,就沒有必要去做。其次,違法者自己也有預期,判斷這不是什么大不了的事,反而“理直氣壯”、胡攪蠻纏。

相比執法,現在網絡監督可能更讓違法者坐臥不安,也就有了能夠震懾其行為的“紅線”。這可以從葉璇事件中窺得端倪。葉璇在乘坐高鐵時,一名男子用手機高聲播放音樂,在多次勸阻甚至乘警趕來后都無動于衷,甚至還回罵葉璇是“神經病”。事后,葉璇將視頻發在微博,引發熱烈圍觀。當事乘客被迫承認錯誤,因為這個事讓自己的兒女臉上無光。

一物降一物吧。規范性的法規不能徒自強硬,否則就是“法令滋彰,盜賊多有”。社會治理,一定是兩條腿走路,法治和道德,缺一不可,互相推動著對方向前走,而不是彼此“撂挑子”。特別是,與法治和道德同時有交集的文明問題,既要規范,也要保持耐心。

法律是道德的底線。道德問題,雖不絕對,但最終還是要在發展中解決。城市愈發達,人們的文化素質和文明素養愈高,道德自覺也就愈顯著。很多文明陋習和不道德現象,源自生產力不發達、市場不繁榮和供給不充足,遂觸發“叢林規則”。伴隨著不間斷的開放、學習和倒逼,個體和社會會不斷調整自身的行為和準則,因應變化了的形勢。

倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱。文明的養成,隨著物質繁榮而長進,同時也滯后于物質,這便是文明進化的復雜之處,也使我們處于不斷的螺旋上升過程。

“位我上者燦爛星空,道德律令在我心中。”(評論員 韓哲)

  • 編輯:張曉芳
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